实施积极工伤预防有效遏制工伤事故发生

实施积极工伤预防有效遏制工伤事故发生
　　工伤预防是工伤保险制度的重要组成部分，是政府和企业为防止和减少工伤事故的发生，对生产过程中可能发生的生产事故或职业伤害采取的积极防范措施。强化工伤预防工作既有利于促进安全生产，又能降低事故发生频率，保障职工的安全与健康，减少工伤保险金的支出，起到维护社会稳定的作用。今年以来，我们立足实际，积极探索工伤预防及工伤康复新路子，对有效遏制工伤事故的发生起到一定的作用。
　　加强领导，建立健全预防组织机构。在政府领导协调下，成立由劳动保障局牵头，安监、卫生、经贸、总工会、公安、建设等部门组成的工伤预防工作小组，负责对全县企业工伤预防工作进行指导、监督、检查和督促整改，定期通报、总结、分析县内工伤预防工作情况、工伤事故发生情况及安全生产情况。部分企业也相应建立了安全生产及工伤预防工作机构，层层落实工伤预防责任。
　　完善预防制度，规范预防行为。一是未雨绸缪，制订政策。从去年下半年开始，针对我县用人单位工伤事故发生率偏高、基金支付压力较大的实际，我局从保护职工身心健康和实现企业可持续发展角度向县政府提交了专题报告，县政府领导十分重视，多次召开协调会，并于2007年底出台《安吉县人民政府办公室关于切实做好工伤预防工作的若干意见》（安政办发〔2007〕96号），该《若干意见》不仅创立了黄、橙、红三种预警通报机制，还在浮动费率、考核和奖励机制、部门联动机制等方面均有所创新突破。二是认真制订年度预防方案，建立目标责任制。为确保工伤预防工作有序开展，今年年初，我局出台了《关于推进工伤预防工作的实施方案》，将年内工作分为宣传发动、组织实施、考核评估三个阶段，确定年度重点预防的行业、单位、岗位等。同时把工伤预防工作纳入年初工作计划和年终考核内容，列为日常工作来抓。
　　改进完善促预防，抓细抓实出成效。一是精心组织实施预防。从1月份开始，我们就利用各种场合、采取多种形式广泛开展宣传，在用人单位营造重视工伤预防的氛围。在此基础上，我们从行业、规模、重点岗位、历年工伤发生率等对全县用人单位进行分类，联合安监部门对企业相关人员进行工伤预防及安全生产业务培训，全面布置工伤预防工作。二是多措并举督促预防。通过浮动费率促预防。上半年，对112家单位上浮了费率，通过费率杠杆促进企业重视工伤预防。启动红、橙、黄预警机制。今年6月份，经过统计梳理，我们向6家用人单位发出了黄色预警通报，督促企业进行工伤预防。开展联合检查。半年来，我们利用“安全生产月”活动会同安全监督、卫生防疫、经贸、总工会等部门对全县30多家冲、剪、压、切、木工机械、采石场等工伤事故高发行业、岗位进行专项整治，以典型事故案例以案说教等等，形成和保持全方位的工伤保险和工伤预防宣传态势，帮助、指导、督促用人单位进行工伤预防。三是齐抓共管推动预防。工伤预防是一项系统工作，它牵涉劳动保障、安全生产、职业卫生防疫、经贸、工会等部门，要切实抓好工伤预防，各部门必须通力协作、相互配合、齐抓共管，为此，我们将各部门的职能作了进一步明确，责任作了进一步落实。与此同时，建立部门协调配合制度。我们与安监、卫生、经贸等部门建立了互通信息、工伤事故会审制度，定期通报、交流工伤事故管理、伤残等级鉴定及企业的安全状况、职业病危害等信息，及时介入，未雨绸缪，变被动的工伤赔偿为积极的事故预防。
　　截止9月底，虽然参加工伤保险人员净增15205人，但通过实施积极的工伤预防政策，全县申报工伤认定只有746起，与去年同比下降了46.83%。工伤预防政策的实施对有效遏制工伤事故的发生起到积极的作用。