火车是否算工伤保险条例机动车范围

 ■法官说法■

  终审宣判后，以审判长臧静为首的再审合议庭专门进行了20分钟的释法答疑，回答了记者等提出的有关问题。

  关于本案所涉的事故是否发生在条例规定的“在上下班途中”的问题。法官认为，根据原审第三人单位职工乘坐固定交通列车上下班的一般规定，吕明英在未赶上57106次交通列车时，乘坐下一班次交通列车下班回家，属于合理的下班时间。吕明英在下班途中穿越铁路线的行为虽违反铁路法规定，但其行为目的是为抄近道回家，应符合“在上下班途中”的情形。另被申请人也无证据证明该事故发生存在《工伤保险条例》第十六条规定的不得认定为工伤或者视为工伤的情形。所以，原审关于吕明英行走的路线不属于合理路线、缺乏工伤的基本条件的认定法律适用错误，应予纠正。

  关于火车是否在条例规定的“机动车”范围内的问题。法官认为，道路交通安全法调整范围仅限于道路交通领域。该法第一百一十九条第三项在对“机动车”用语进行定义时将火车、轻轨、地铁等在专用轨道行驶的交通工具排除在外，实际是根据该法的调整范围作了限缩性界定。该定义只适用于该法及其配套法规。《工伤保险条例》立法目的是为保护因工作原因遭受伤害的职工合法权益，该法的调整范围是工伤保险行政法律关系，故对条例中的“机动车”应当作通常意义上的符合客观实际的理解和合理解释，即不仅包括道路上行驶的机动车，还应包括轨道交通中的火车、轻轨、地铁等符合机动车技术特征的交通工具。而原审判决依据道路交通安全法的规定，以火车不属于机动车范畴为由，作出吕明英被火车撞伤致死不属于条例规定的“受到机动车事故伤害”的认定，属适用法律错误，应予纠正。

  据此，合议庭认为，申请再审人的申请再审理由成立。原一、二审判决认定事实清楚，但适用法律错误，应当改判：撤销二审行政判决和一审行政判决；撤销市劳保局认定；责令市劳保局于本判决生效后30日内重新作出具体行政行为。