持工资条向法院起诉可否要求经济补偿金？

2006/11/1 10:53:35作者：刘昊斌　摘自：　编辑：李静

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2006年10月1日，最高院公布的法释[2006]6号《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》正式生效，此司法解释生效之后，对于劳动争议的处理，无论是从程序上还是从实体上，都是有很大冲击的。

我们基于多年的办理劳动争议案件的实践经验，就此司法解释，在具体的办案中，可能会遇到的问题，从实践的角度，作一些尝试性的说明。

解释第三条规定：劳动者以用人单位的工资欠条为证据直接向人民法院起诉，诉讼请求不涉及劳动关系其他争议的，视为拖欠劳动报酬争议，按照普通民事纠纷受理。

据此法律规定，可知，以后如果单位向劳动者出具了工资欠条，则劳动者不需要再申请过劳动仲裁之后才能进入法院诉讼，直接可以进入法院进行诉讼了。

这种做法，无异地节省了劳动者维权的时间。因为我们国家对于劳动争议，实行是一仲裁一审及二审三个程序，也就是日常所谓的一裁二审制。仲裁北京这边多为二个月内结案。这种做法实行之后，从时间上来说，劳动者维权，可以节省劳动仲裁的两个月的时间。

但是从细节上来看，此条在适用时，可能还会产生以下问题：

一、 时效是多长？

此条规定得很明白，这种案件进入法院进行诉讼时，是按照普通民事纠纷受理。在此种情况下，时效又是多长呢？

劳动争议的时效为60日，一般的民事争议的时效为两年。从此解释规定的内容来看，我们认为，这种案件既然已经是一种普通的民事纠纷了，实际上就已经不再是一种劳动争议了，因此时效也不应该再是六十日，而应当为两年了。

二、 诉讼费如何核定？

在北京，劳动争议案件，诉讼费全是五十元，而一般的民事争议，涉及到具体金额时，一般是按金额的具体大小按4％起递减收费。此解释生效之后，劳动者持欠条向人民法院起诉时，是按五十元收费还是按标的金额的大小按百分比收费呢？

从此司法解释的用词来看，既然已经是一种普通的民事争议，就应当按标的金额的大小按百分比收费。那么，算下来，争议标的为一万元的，以往按劳动争议案件来算，诉讼费为五十元，按普通民事案件算下来，诉讼费就是四百元。这样以来，有可能会加大劳动者前期维权的成本。

三、 劳动者还能否要求25％的经济补偿金？

在劳动争议中，单位拖欠员工的工资，是应该加付25％作为经济补偿金的。多年来，在北京这边，无论是劳动仲裁机关，还是法院，在审理劳动争议时，皆会要求单位向员工加付这部分费用。那么，现在，当劳动者持工资条直接向法院起诉时，还能否要求单位加付25％作为经济补偿金呢？

从此解释的条文中看，特别提示到一点是：诉讼请求不涉及劳动关系其他争议的，只有满足了这一条件，人民法院才进行受理。那么，要求支付25％作为经济补偿金，是否是劳动关系的其它争议呢？

同时，可以看到，法院在受理这一案件时，是按普通民事纠纷作为案由受理的，普通民事纠纷可否向单位要求25％的经济补偿金呢？

我们认为，25％的经济补偿金是原劳动部481号文件规定的精神，从地方规定来看，也多为政府所颁布的关于劳动方面的法规所规定。那么可以得出结论，25％的经济补偿金，是只有在劳动争议的案件中才会出现的。在普通的民事纠纷中，是不应该出现的。

同时，此解释中所提到的普通的民事纠纷，实际上已经将劳动争议排除在外了。从广义上来看，劳动争议也是一种民事纠纷，在此，解释中特别用到了“普通”两字，其意就在于排除掉劳动争议。因为，如果是劳动争议的话，就必须先走劳动仲裁之后，才能进入法院诉讼的。

那么综合以上数点，我们认为，向法院直接起诉的工资欠条纠纷，是不能向单位要求25％作为经济补偿金的。