李金生致信中残联，力促盲人医疗按摩考试改革。
“盲人自考河南第一人”李金生两次上书中残联
力促盲人医疗按摩考试采取无障碍考试形式
□首席记者 李钊 文图
核心提示
今天是“国际残疾人日”。对于想从事医疗按摩的有志全盲人来说，明年参加盲人医疗按摩考试，考试试卷将不再是单一提供盲文试卷，有望获电子试卷或语音读题。
给全国全盲人争得这一权利的，是我省全盲人李金生。
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9年前，较真的他成为“盲人自考河南第一人”
现年43岁的李金生，是我省驻马店市确山县人，两只眼睛后天相继失明后，坚持听收音机自学。2000年11月初，他来到确山县全国高等教育自学考试报名处参加考试，由于从来没遇到过盲人报考自学考试，有关部门不敢轻易接受。
“盲人，就不能考试了？《残疾人保障法》规定要保障残疾人受教育的权利。”较真的他随后来到驻马店市卫生局、残联、教育部门，由于从未有过先例，包括如何考试等技术问题一时难以解决，报考的事情就搁在那儿了。
此后，他孤身一人5次前往省残联、省教委自考处、河南中医学院等部门咨询“理论”。2002年2月27日，希望之门终于向他打开：他在驻马店中医学院交上了报名费，领取了自己的准考证；当年的4月21日，如愿以偿地参加中医专业大专自学考试。
“那次考试，我至今记忆犹新，省残联、省教育厅多次与驻马店市残联和该市教委招生办自考科联系，询问、安排我的考试事宜。”李金生说，“驻马店市教委招生办自考科将三楼会议室腾出来，准备了只有我一人参加考试的特殊考场。市教委招生办自考科科长薛冰亲自监考，我是录音听题答题（也叫语音读题），是我省第一个参加自考的盲人，被誉为‘盲人自考河南第一人’。”
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今再考，不是语音读题遭遇“滑铁卢”
当年，双目失明的李金生参加自考，感动了全国盲人，也感动了中残联主席邓朴方。邓朴方来河南时，亲自接见他，说他“参加自考之举给残疾人争了光。”
9年来，他通过语音读题方式，通过了大专中医自考各门功课。其间，他在驻马店市市区开了一家“李金生按摩中心”，从事盲人按摩。
“盲人要想从事医疗按摩，必须通过盲人医疗按摩考试。”李金生说：为取得晋升为“按摩医生”的机会，他今年9月报名参加了全国盲人医疗按摩考试。为了能顺利通过考试，他花费了大量的精力和时间去学习必考的10门功课。“我觉得凭我的实力，应该能顺利通过考试。”
“谁知，今年9月24日的笔试令人大失所望，最主要的原因是只能用盲文答卷，考试时间不充裕。”李金生说：“盲人按摩考试时长150分钟，考题100道。分配到每道题上的时间只有90秒，而每道题是一小段文字加4个由短语构成的备选答案。一道题从摸着盲文读出、理解，再用盲文写出答案，90秒根本不够。”
“我的实际操作非常熟练，考官也很认可，然而，理论考试150分钟的考试时间非常不够，专业知识根本发挥不出来。”李金生无奈地说。
此后，李金生从驻马店市残联得知：2010年，河南省参加盲人医疗按摩考试的总人数为277人，其中用汉文大字版考卷的低视力盲人有130多人，通过考试的68人；用盲文答卷的全盲考生同样是130多人，通过考试的仅有4人。也就是说，全盲考生通过率仅为3%，远远低于低视力考生的52.3%。
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“摸”《残疾人保障法》，“读”到了违法出处
李金生有一习惯，一旦遇到难以解答的问题，习惯用盲文在电脑上“阅读”《中华人民共和国残疾人保障法》。
他反复“阅读”《中华人民共和国残疾人保障法》，找到了问题的症结：该法第五十四条规定，“国家举办的各类升学考试、职业资格考试和任职考试，有盲人参加的，应当为盲人提供盲文试卷、电子试卷或者由专门的工作人员予以协助。”
全国的盲人医疗按摩考试，竟然无视盲人有选择考试形式的权利。气愤的他，又“来”了9年前的激情和韧劲儿，给“全盲考生只提供盲文考卷”这种盲人医疗按摩考试较上了劲儿。
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致信惊动中残联，力促盲人医疗按摩考试改革
11月3日上午9时，李金生向中国残疾人联合会盲人按摩指导中心用特快专递邮寄了一封政府信息公开申请，质疑中残联盲人按摩指导中心没按照《残疾人保障法》第五十四条的规定，在“盲人医疗按摩考试”中没有向盲人提供电子试卷或者由专门的工作人员予以协助。
11月7日，中残联盲人按摩指导中心一位名为赵博飞的工作人员通过电子邮件方式给予了答复。答复称：“电子试卷或者专门人员协助，由于其不符合国家机密级考试的保密要求，我们在目前考试中未采纳。”
“我从网上查到，属于国家绝密级考试的全国自考和成人高考就已经采用了电子试卷和人工协助的考试形式，说‘这两种形式违反了国家机密级考试的保密要求’是完全没有根据的！”李金生说。
李金生对于中残联的答复非常不满意。11月11日，他再次向中残联盲人按摩指导中心邮寄了第二封政府信息公开申请：“属于机密级国家考试的盲人医疗按摩人员考试不能为考生提供电子试卷或者专门人员协助的法律依据是什么？”
李金生的再次致信，惊动了中残联。11月23日，李金生收到了来自中残联盲人按摩指导中心的郑重邮件回复。回复称：“目前，我们就现在的考试形式进行了深入研究，正进行使用电脑或播放语音等考试形式的可行性调研，我们将根据调研结果，对考试形式进行改革，从而更好地满足盲人考生的需求。明年，我们将把盲人医疗按摩人员考试形式的改革作为工作重点来抓。”
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提供无障碍考试形式，是中残联的法定义务
“李金生，实在是太了不起了，他给全国的今后参加盲人医疗按摩考试考生，争得了本应该有的权利。”昨日下午，驻马店市残联理事长张银良在接受本报记者采访时说,盲人医疗按摩考试缺乏电子试卷及人工辅读，中残联能够听盲人李金生的真实反映，对盲人医疗按摩考试进行改革，将会惠及全国的全盲考生，意义重大。
曾代理多起残疾人权益诉讼的北京瑞风律师事务所著名公益律师李方平在接受记者电话采访时说：“根据《残疾人保障法》的规定，有关考试部门有义务根据盲人考生的实际需求，提供包括盲文试卷、电子试卷或人工协助在内的三种考试形式。但是在全国盲人医疗按摩考试中，我们仅能见到盲文试卷一种形式，这实际上剥夺了全盲考生顺利通过考试进而从事医疗按摩的资格。有关部门应当落实《残疾人保障法》，为有需要的盲人考生提供电子试卷或者安排专门的人员提供协助，保障其平等参加考试的权利。”
反歧视公益机构北京益仁平中心总协调人杨占青认为：“我国每年有超过1000位的全盲考生参加考试，因为受自身盲文水平所限，通过考试的全盲考生极少。如果中残联明年能够提供电子试卷或语音读题，将有助于提高盲人的就业层次和水平，充分实现盲人的自身价值。”
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【名词解释：国际残疾人日】
每年12月3日的“国际残疾人日”（World Disabled Day）是一年一度的活动，旨在促进人们对残疾问题的理解和动员人们支持维护残疾人的尊严、权利和幸福。1992年10月12日至13日，第47届联合国大会举行了自联合国成立以来首次关于残疾人问题的特别会议。大会通过决议，将每年的12月3日定为“国际残疾人日”(International Day of Disabled Persons)。
我国相关节日——全国“助残日”
1990年12月28日，中华人民共和国第七届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议审议通过了《中华人民共和国残疾人保障法》，并决定于1991年5月15日起在全国实施。根据《保障法》第48条规定：“每年5月的第三个星期日，为全国助残日。”从此，每年5月的第三个星期日，就在全国开展轰轰烈烈的助残日活动。残疾人也有正常的生活和思维方式，让我们和残疾人一起开创美好的生活。
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