劳务派遣员工工伤问题研究

劳务派遣员工工伤问题研究，有关数据显示，2008年我国劳务派遣人员总数约为2700万。（劳务派遣员工，工伤）这是人保部公布的数据。事实上，2008年实施的《劳动合同法》对劳务派遣工的权益进行了相应保障。《劳动合同法》第63条明确规定：“被派遣劳动者享有与用工单位的劳动者同工同酬的权利”；66条规定：“劳务派遣一般在临时性、辅助性或者替代性的工作岗位上实施”。但在现实中，这些法律条文经常不被遵守。很多派遣工工作时间都在两年以上，最长甚至达10年，并且大部分工作岗位都是长期性、基础性而非临时性、辅助性的岗位。全国总工会已将完整的“国内劳务派遣调研报告”上报至全国人大法工委，建议修改《劳动合同法》相关“劳务派遣”内容。该报告显示，全国劳务派遣人员总数已经达到6000多万，这比此前人保部公布的2700万多出逾一倍，主要集中在公有制企业和机关事业单位，部分央企甚至有超过2/3的员工都属于劳务派遣。简单地说，劳务派遣制度，是指劳动者与劳务派遣机构签订劳动合同，形成劳动关系；劳务派遣公司再将劳动者派遣至用工单位工作的用工形式。这一制度最显著的特征就是劳动力的雇用和使用分离。通过梳理历史，我们发现随着市场经济的形成以及用工制度的改革，根据中央民族大学杨邦君的研究，我国的派遣经历了涉外劳务派遣、国企改制中的劳务派遣、市场化下的劳务派遣和《劳动合同法》颁布后的劳务派遣四个阶段。（劳务派遣员工，工伤）一个令人担忧的事实是，“逆向劳务派遣”已经成为一些企业规避《劳动合同法》、逃避承担社会责任的“法宝”。在正常的劳务派遣中，劳务派遣应该是劳动者与派遣单位先签订劳动合同，成为劳务派遣单位的员工；然后劳动者再被派遣单位派到实际用人单位工作。劳务派遣公司必须为工人提供法律规定的工资保障和社会保障。在“逆向劳务派遣”中，劳动者已经在用工企业上班，和用工企业存在合法的劳动关系，然而用工企业强迫这些工人与劳务派遣机构签订劳动合同，通过将他们变成劳务派遣机构的工人，转嫁法律责任和社会责任。劳务派遣制不仅能让企业谋利，也能让劳务派遣机构捞到一笔数额不菲的劳动派遣管理费。随着劳务派遣本身成为一项有利可图的行业，众多资本纷纷涌入这个领域，劳务派遣机构的数量迅速膨胀。但是我国对劳务派遣机构的管理却明显滞后。依据《劳动合同法》的规定，劳务派遣单位的设立条件仅限于50万元注册资本和有限责任公司形式，并无其他要求。法律规定的准入门槛明显偏低， 有时一家劳务派遣公司下就有数千甚至上万名派遣工，一旦发生工伤、职业病、拖欠工资等事件，劳务派遣机构将很难承担这些风险。此外，目前没有明确的部门对从事劳务派遣的企业的经营资质进行审批，这也导致了劳务派遣机构良莠不齐的局面，派遣工的合法权益很难得到保障。对于工人来说，一旦遇到权益被侵害的事件，他们就发现自己的劳动关系模糊不清，合法权益被用工单位和派遣机构当成皮球踢来踢去，维权之路也变得难上加难。更不合理的是，派遣工往往被所在用工单位的工会所排斥，难以成为工会的正式会员，权益得不到有效的保障。对于他们来说，工作是不稳定的，未来是不确定的，他们的命运和缺乏保障的劳务派遣机构拴在了一起，难以抵御可能到来的风险。在强势的资本面前，政府应该是制衡资本、保护派遣工权益的重要力量。（劳务派遣员工，工伤）例如，意大利与瑞典的工会对劳务派遣制度持强烈的抵制态度，国家在立法上明文禁止及取缔劳务派遣；英国、法国、德国、日本等国的工会也对劳务派遣持克制的反对态度，国家在立法上有效保证了派遣工的合法权益。但是我国至今没有出台规范劳务派遣制的专门法律，政府部门也难以对劳务派遣机构进行有效的管理和监督，工会组织也没有强有力地维护工人的合法权利。