酒后驾车出交通事故致伤，算不算工伤？

中院行政庭 郭宇凌  

[案情] 

    一个星期天的早上，在一家广告公司上班的小陈按照单位的要求到公司加班。中午，部门负责人安排所有加班人员到饭店集体用餐，下午继续加班。吃过饭后，小陈便准备骑着自己的两轮摩托车返回公司，但忽然发现摩托车快没油了，就打算先到与单位相反方向最近的一个加油站去加油。结果，在去加油站的途中，意外的发生了交通事故，小陈本人受了伤，住院治疗花去3000多元钱。后经公安交通部门事故责任认定：交通事故形成的主要原因是由他人驾驶机动车违章造成的，但同时也查明，小陈属于酒后、无证驾驶。事后，小陈找到公司，说自己是因工受伤，要求公司报销所有治疗、误工等费用。但是，公司却认为：一、小陈不是上班途中受伤，二、小陈属于酒后无证驾驶才发生了交通事故，所以，所有责任都应该由他自己来承担，公司没有任何责任。

[问题]

    小陈属于工伤吗？公司应不应该赔偿小陈的损失？为什么？

    A.事故发生在周日，不是工作日时间，故不应认定为工伤。

    B.小陈因为摩托车没油了又去单位相反方向的加油站加油，不是返回单位的直线路径,故不应当认定为“上班途中”发生的事故，不应认定为工伤。

    C.虽然醉酒是诱发交通事故的原因，但却不是导致小陈直接受伤的原因，交通事故形成的主要原因属于他人驾驶机动车违章造成的，小陈是在“在上下班途中，受到机动车事故伤害的”应当认定为工伤。

    D.小陈无证驾驶，醉酒驾驶机动车，属于违反治安管理的行为，再结合他人驾驶机动车违章的原因，导致机动车交通事故受伤，所以不能认定为工伤。

[评析] 

    本案事实十分清楚，案情并不复杂，但争议却很大，争议的焦点就是定性问题，即小陈的行为究竟是否构成工伤？按照《工伤保险条例》（国务院令[2003]第375号）第十四条第（六）项之规定，“在上下班途中，受到机动车事故伤害的”应当认定为工伤。第十六条规定，“职工有下列情形之一的，不得认定为工伤或者视同工伤：（一）因犯罪或者违反治安管理伤亡的；（二）醉酒导致伤亡的；（三）自残或者自杀的。”本案究竟应如何适用法律，是否构成工伤？应当考虑以下几点：

     1、虽然事故发生在周日，不是工作日时间，但是加班是单位集体安排的，不是职工个人私下的加班，因此，也应当认定为是工作时间。同时，为了加班去单位的途中也应当认定为是上下班途中。

    2、通常认定工伤的“上下班途中”要求必须是从居住地或出发地直接到单位的必经路径，或者是下班后离开单位到自己的第一站目的地，不能把上下班途中宽泛化。本案中，集体用餐后直接返回单位，当然是在“上班途中”。但是小陈因为摩托车没油了又去单位相反方向的最近的加油站加油，这虽然不是返回单位的直线路径，但由于小陈是开摩托车到饭店集体用餐的，返回时当然也得骑车回去，因此为摩托车加油保证车能返回单位，也应当认定为是其返回单位所必须的，且该加油站是离单位最近的，是合理的路径，因此，即便是去加油途中发生的交通事故，也应当认定为“上班途中”发生的事故。

    3、小陈所受伤害属不属于《工伤保险条例》中的“受到机动车事故伤害”？如果职工上下班，走路或骑车（自行车、电动车或摩托车），自己没有违反交通规则，没有过错，而因他人驾驶机动车违章造成事故，这当然属于“受到机动车事故伤害”，应认定为工伤；但如果职工本人和驾驶机动车的他人均有过错，或者是只有职工本人有过错，那此时职工因机动车事故所受伤害应否认定为工伤？对此，1996年的《企业职工工伤保险试行办法》（已废止）规定“在上下班的规定时间和必经路线上，发生无本人责任或者非本人主要责任的道路交通机动车事故的”， 即要求职工本人没有责任或者是非主要责任，才认定为工伤。

    而现行的《工伤保险条例》第十四条第（六）项并没有对机动车事故引发的原因和责任作出限定，仅第十六条规定作出了“（一）因犯罪或者违反治安管理伤亡的；（二）醉酒导致伤亡的；（三）自残或者自杀的”三项排除规定。从其立法倾向来看，是扩大了对职工的保障。但是具体如何理解和把握“因犯罪或违反治安管理伤亡的”、“醉酒导致伤亡的”规定？

    本案中，交通责任事故认定，小陈无机动车驾驶证，醉酒驾驶机动车以及他人驾驶机动车违章是事故原因。那“无证驾驶”和“醉酒驾驶”机动车属不属于“违反治安管理”行为？《治安管理处罚法》中没有列明“无证驾驶”和“醉酒驾驶”机动车是违反治安管理处罚法应受治安管理处罚的行为，我们认为不能扩张解释，不能将其理解为是“违反治安管理”的行为。当然对此，理论界和司法实践中有很大的争议。此外，虽然醉酒是诱发交通事故的原因，但却不是导致小陈直接受伤的原因，因此也不适用“醉酒导致伤亡的”不能认定工伤的规定。

    综上所述，我们认为，小陈虽然无机动车驾驶证，醉酒驾驶机动车，再结合他人驾驶机动车违章的原因导致机动车交通事故致伤，但其属于在上下班途中受到机动车事故伤害，应当认定为工伤。