根据《工伤保险条例》第2条的规定，“用人单位”是指中国境内的各类企业和有雇工的个体工商户。

    中国境内的各类企业，按照所有制划分，有国有企业、集体所有制企业、私营企业、外资企业；按照所在地域划分，有城镇企业、乡镇企业；按照企业的组织形式划分，有公司、合伙企业、个人独资企业等。

    个体工商户是在工商行政管理部门登记、雇用7人以下、开展工商业活动的自然人。《工伤保险条例》并不要求所有的个体工商户都参加工伤保险制度，而是要求有雇工的个体工商户才参加，至于雇工的数量，则从1个到7个不等。

    《工伤保险条例》中的“职工”有广义和狭义之分。狭义的职工仅指各类企业的职工；广义的职工，还包括个体工商户所雇用的帮工、雇工。需注意的是，“职工”指的是用人单位中的所有职工，不管其是正式工还是临时工，也不管其是本地户口还是外地户口、城镇户口还是农村户口。根据条例第61条的规定，凡是与用人单位存在劳动关系(包括事实劳动关系)的各种用工形式、用工期限的劳动者，都是职工。《工伤保险条例》关于“职工”的定义，作了较宽的界定，目的是强化对所有劳动者的保护，尤其是对农民工、临时工等群体的保护，以突出社会保险的普遍性和公平性。